年率3.59%の「日本の公的年金」は、なぜ世界より劣るのか？

日本の公的年金の平均運用利回りは3.59％とされており、世界の半分以下です。基本的な運用方法が同じにもかかわらず、なぜ差が生じるのでしょ関連キーワードはありません